胡俊:构筑国家与社会的良性关系

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  国家与社会是这些不同的人类组织底部形态。在过去的有有一一三个白 世纪中,一些重大的历史问题几乎无一例外地都涉及到国家与社会的关系的调整。在中国的现代化应用应用tcp连接中,国家与社会的关系经历了有有一一三个白 从国家吞并社会,到国家培育、发展社会的过程,这标志着国家与社会相对平衡的互动关系的建立,为中国现代化应用应用tcp连接提供了生存和发展的空间,而现代化这些的发展要求构筑国家—社会—市场的良性互动关系。

  一、国家与社会的关系的学理和几种模式

  从指在学的淬硬层 来讲,社会是以一并的物质资料的生产为基础而相互联系的人类一并体,宽裕能动性和创造性的被委托人是社会的基本构成单位,而社会的基本职能则是为那此被委托人的生活、交往与生产活动提供必要的空间、自由及由于。国家是人类迄今为止创造的最重要的政治组织单位,它由政府、军队、警察、法庭、监狱等构成,是社会发展到一定阶段的产物。国家是表示,“这些社会陷入了不可补救的自我矛盾,分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱那此对立面。而为了使那此对立面,那此经济利益互相冲突的阶级,不致在无谓的斗争中把被委托人和社会消灭,就时要有这些表层 上驾于社会之上的力量,这些力量应当缓和冲突,把冲突保持在‘秩序’的范围以内;这些从社会中产生但又自指在社会之上就让 日益同社会脱离的力量,可是我国家”。[1]就让 ,从国家、社会的诞生史来看,国家与社会的关系从一刚开始英语 英语 就无须是和谐的,它们之间指在着一定程度的紧张。

  国家与社会的关系的讨论是西方政治学中的焦点之一。古希腊时期国家即社会,社会即国家的现实特点决定了即使像柏拉图曾经伟大的思想家也那么 意识到国家与社会有何不同。私人生活和政治生活是那么 紧密地结合在一并,以至于有了“人天生是这些政治动物”曾经的判断。不过,到了古罗马的私法体系中,由于明确地规定了有有一一三个白 有别于政治建构的私人空间,为被委托人留出了不受政治干预的独立世界。启蒙时期的思想家则相当明确地认识到国家与社会是这些不同形式的组织。在霍布斯、洛克和卢梭等近代自由主义哲学家那里,社会的份量是大于国家的。我们歌词 都从“市民社会先于或外于国家”以及“国家权力源于人民”的前提出发,推断出市民社会决定和制约国家的结论。黑格尔则认为,市民社会具有自身无法克服的种种严重不足,那么 通过国家不可不可不可以 将那此严重不足予以纠正,因而国家高于市民社会。马克思通过对黑格尔法哲学的批判和对资本主义的研究,把被黑格尔颠倒的市民社会与政治国家的关系矫正过来。马克思认为,自从国家产生以来,社会就日益分裂成市民社会与政治社会两累积;政治社会即国家,是与市民社会并列的并在市民社会之外的独立指在,它们构成对立统一的整体,其中政治社会是上层建筑,市民社会在一切时代都构成国家的基础,以及任何一些的观念的上层建筑的基础。

  在中国的思想史中,国家与社会的关系无须具有成为关注焦点的现实基础,由于与西方的国家与社会逐渐分离甚至二元对立模式不同,在传统中国,国家政治权力渗透和扩张到社会的一切领域,既那么 明确的政治国家或公共权力观念,可是我指在独立的私人活动领域和社会经济生活,社会长期指在国家的笼罩中。在这些情况报告下,绝大多数中国人主可是我按照义务和依附而非权利和责任来理解社会的指在。正如葛兰西指出的:“在东方,国家可是我一切;市民社会是一批尚未性成熟图片 图片 期期的句子期图片 期期是什么期的混乱的群众。” [2]

  自上世纪70年代刚开始英语 英语 ,不同民族国家从农业社会转型为工业社会的发展道路,引起了社会科学界一股研究“现代化”的思潮。现代化是一场特殊意义的变革,它既是这些意识底部形态,又是这些社会关系底部形态。现代化的意识底部形态提出了这些赞扬被委托人自由和权利的学说,而社会关系底部形态则涉及到国家与社会的关系的重构。学界对国家与社会的关系研究表明,国家与社会的关系是相当繁复的,概括起来说,两者关系大慨指在着曾经几种模式。[3]

  第这些是“强国家——弱社会”模式。这些模式又不可不可不可以 称之为科层式的集权主义。在这些模式中,国家权力淬硬层 集中且广泛渗透于社会生活的各个领域,从而归还或大大降低了一些组织力量在社会生活中的地位和作用。民主改革就让亚洲的一些国家和地区,如韩国、菲律宾、新加坡、泰国、台湾等,大体不可不可不可以 归入这些模式。美国比较政治学家布莱克将这些国家与社会的关系模式看作是对不断积累的危机的反应,就让 首先是历史传统所致,由于那此国家和地区在相当长的时间里就在国家的层面上实行着有效的统治。[4]

  第二种是“弱国家——强社会”模式。这些模式的特点是,国家的行政能力相对较低,科层官僚机器常常是以被委托人关系为基础的,专业知识严重不足,就让 缺少财政资源,但却面对着与国家同样带宽或比国家更强的社会;其中,像种族、部落以及封闭性的庇护网络等传统力量在我们歌词 都的生活中指在着支配地位。在获得独立之初的拉丁美洲等国家,大体不可不可不可以 归于这些模式。国家行政能力的低水平或严重不足,使国家真难指导经济增长,国家更加关心的是维持统治精英的权力。

  第这些是“强国家——强社会”模式。这些模式的特点是,国家的行政能力很强,但社会群体的自主力量也很强。这些模式有这些具体的类型:这些是墨西哥、印度、埃及等国家,国家在经济发展中指在这些很突出的地位,但一并又面对着淬硬层 组织化就让 有被委托人经济利益的社会群体。另这些是西方发达的市场经济国家,国家有较强的制定和执行政策的能力,但社会力量组织化的程度也相当高,无需可不可不可以 以强有力的地位与国家在制度框架之内进行对话。

  第这些是“弱国家——弱社会”模式。我们歌词 都常用“一盘散沙”来形容该模式。在这些模式中,国家缺少发达的官僚系统,甚至也缺少为现代民族国家所必需的社会基础。就让 ,由于阶级发育的程度较低,以及部族政治的作用,强有力的社会力量也难以形成。一些非洲国家大体不可不可不可以 归于这些模式。

  一般来说,历史上率先启动现代化应用应用tcp连接的国家(欧美国家),它们现代化的推进妙招是自下而上的,现代化的主要推动力来自民间而都是来自政府的计划和强制,就让 在国家与社会的关系上往往以社会为中心。而后发展国家(第三世界国家)的现代化是在发达国家的示范效应下起步的,它们那么 时间等候社会内部力量的自发性成熟图片 图片 期期的句子期图片 期期是什么期,那么 依靠政府充当现代化应用应用tcp连接的推进器,使得现代化应用应用tcp连接自上而下地进行,就让 在国家与社会的关系上往往以国家为中心,社会力量指在国家行政力量的全面控制之下,社会严重不足对国家的有效的制度化制约。

  近年来,随着出现靠国家力量发展社会经济遭到失败的事实,理论界出现了一些新的提法,如自下而上的发展,基层的发展,以人为中心的发展等,对发展动力的寻求方向从国家转向民众。亚洲的一些国家经验表明,分配上的不平等与缺少民众的参与,是造成社会活力下降和经济带宽低的重可是我由于。随着民众的自我意识增强,我们歌词 都是国家之外,对社会自主力量予以越多的注意。[5]

  二、国家吞并社会:改革开放前国家与社会的关系

  历史学家早就指出,中国的国家有这些“性成熟图片 图片 期期的句子期图片 期期是什么期”的倾向,它表现为政治机器先于社会完善和强大起来,秦并吞六国标志着这些制度“性成熟图片 图片 期期的句子期图片 期期是什么期”的刚开始英语 英语 。秦统一后,建立了一系列以维护中央集权为目的的制度,如郡县制,对度量衡的统一,官道的修建,统一的法律,常备军的设置,以及由焚书坑儒刚开始英语 英语 的对意识底部形态的控制。在这些“官僚制帝国”的制度框架中,国家与社会的关系是不平衡的:社会那么 发展起被委托人的独立领域,严重不足自组织能力;那么 发展起来把城市和乡村整合在一并的统一市场,乡村是自然经济,而城市是主要依靠国家消费的中心。曾经,发达的国家所面对的是单一化、整体化的农业社会和分裂、软弱的市场。[6]

  作为历史遗产的继承者和改造者,1949年成立的新中国,在基本上实现了领土的统一后,有效地在全社会范围内真正确立了中央的权威,这从根本上扭转了自鸦片战争以来政局动荡、权威涣散的局面,中国飞快地迈开了现代化建设的步伐;而在国家与社会的关系上,指在了不同于数千年历史的根本性变化,刚开始英语 英语 了“国家改造社会”的运动,致使国家权力比先前任何历史时期都更具渗透性和覆盖性。

  在政治领域,国家对社会的改造是从改变阶级底部形态刚开始英语 英语 的。通过土地改革、社会主义工商业改造等妙招,建国初期的工人阶级、农民阶级、民族资产阶级和小资产阶级这四层次阶级底部形态被“一元两极”底部形态取代。所谓“一元”,指的是无产阶级,而“两极”则是指工人阶级和农民阶级;两者并都是对立的,可是我代表了无产阶级的不同层面。毫无问题,这些“一元两极”底部形态与共产党领导下的人民民主专政是相契合的,它繁复了国家与社会的关系,使整体的国家与整体的社会对应起来,减少由于掩盖了国家与社会之间的直接冲突。就让 ,对于中国这些被称为家族的社会来说,阶级底部形态的改变打破了建立在血缘、地缘基础上男」餐灞呓纾准兑馐冻搅诵」餐逡馐禰7],成怎么会会 会动员和整合的感情的说说说说动力。

  在经济领域,国家对社会的改造除了实行国有化运动、建立计划经济体制外,还逐步把农村的经济组织政治化,政治权力扩充至就让从未被国家触及到的村庄之中,从而把广大农村社会纳入到国家管理的框架之中。对于两千年来未有重大变化的农村来说,从战略商务合作化到人民公社无疑是一场彻底的政治重建工程。首先,战略商务合作化运动削弱了家庭的生产功能,这些新型的超家族权威刚开始英语 英语 形成,取代了传统的负责村公共事务的自发组织,就让 无需可不可不可以 更有效地动员村民的集体行动。其次,“政社合一”的人民公社体制的建立保证了政治权力的进一步延伸。曾经,农村生产、生活的自然情况报告被有计划的管理所取代。最后,粮食生产的统购统销,限制了市场和货币的使用范围,使国家不可不可不可以 通过价格“剪刀差”把资源从农村转移到工业化和城市化的建设中。

  在城市的经济组织政治化过程中,形成了这些称之为“单位制”的非常独特的组织系统。正如已有的研究表明,单位制与一些国家中的那种功能单一的功能性组织是明显不同的,[8]单位这些具有国家的派出机构或代理机构的含义。国家通过单位这些基本组织将城市的成员整合起来,单位成员对组织的依附也就在很大程度上由于对国家的依附。

  与此一并,在战争年代可是我由于形成的“支部建在连上”的组织原则,在新的历史背景下得到了进一步的强化,并演变为党的一元化领导。在曾经的这些组织原则之下,使得整个社会的组织系统,乃至于最基层的组织,成为执行以党的意志体现出来的国家意志的工具。

  经过对社会的“拯救、领导、限制、改造、规划”,国家变得无所那么,无往不胜,而社会则成为有有一一三个白 抽象的符号,新中国国家与社会两者的关系呈现为极端的“强国家——弱社会”模式。在这些模式中,国家力量在政治、经济和社会生活中无限膨胀,国家在很大程度上吞并了社会,实际上由于那么 有有一一三个白 相对自主的社会的指在。无论是农村对城市工业化提供支持的“剪刀差”,还是将城市日常生活需求压到最低限度以尽由于地提高积累率的“勒紧裤带”,都说明了国家在制定被委托人的政策目标的就让,几乎无需遇到来自社会的强有力的抗拒和反弹。在这些国家制度框架中,政治、经济和社会有有一一三个白 系统淬硬层 重叠,以便国家对大累积社会资源进行直接的垄断。这里的资源不仅指生产资料,也包括如城市中的住房等生活资料、日常生活用品的供应,以及就业等由于资源。换句话说,国家不仅成为生产资料的垄断者,就让 也是生活资料的发放者,权力和威望的配置者。

  “强国家——弱社会”模式随便说说不不利于补救新中国面临的政治解体的危机,树立中央政府的权威,并适应了早期的以扩大规模为基本内容的外延型工业化的需求,就让 由于在该模式下整个社会生活几乎全版依靠国家机器的驱动,社会的思维能力和创新活力遭到窒息,全版社会生活呈政治化、行政化趋向,用政治动员遏制社会分工,用计划替代市场,所以有它无法从根本上补救经济增长与社会公平、专家决策与大众民主、生产带宽与消费繁复等现代性矛盾。在管理日趋庞大繁复的现代经济时,由于那么 社会和市场的支持,国家随便说说不可不可不可以 取得阶段性成果,但无法保证国家与社会、市场的可持续良性互动;就让 ,一旦国家机器的驱动力度减弱,无法控制秩序时,这些就严重不足自主性的社会和底部形态僵硬的经济就会陷入混乱,产生这些由政治、经济和社会共振引起的社会总体性危机。到“文化大革命”刚开始英语 英语 的就让,这些国家与社会的关系模式由于走到了被委托人的尽头。

  三、国家培育、发展社会:改革开放后国家与社会的关系

  1978年刚开始英语 英语 的改革开放,使中国社会指在了深刻的变化,其中最为引人瞩目的是,在中国社会内部,(点击此处阅读下一页)

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